Centrale Raad van Beroep

Urenbeperking van twee uur per dag bij ASS, ADHD en slaapapneu is onvoldoende onderbouwd; WIA-weigering blijft in stand

Weigering WIA-uitkering toe te kennen. Minder dan 35% arbeidsongeschikt. Voldoende medische en arbeidskundige grondslag.

ECLI-nummer: ECLI:NL:CRVB:2025:1493Lees de uitspraak
Instantie: Centrale Raad van Beroep
Uitspraakdatum: 1 oktober 2025

In het kort

Appellant heeft ASS, ADHD en slaapapneu en werkte als bedrijfsmakelaar voor gemiddeld 16,31 uur per week; hij meldde zich op 11 juni 2019 ziek.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep stelde de urenbeperking bij van zes uur per dag en dertig uur per week naar vier uur per dag en twintig uur per week.
De berekende mate van arbeidsongeschiktheid werd vastgesteld op 22,67 procent, waardoor de WIA-drempel van 35 procent niet werd bereikt.
De door appellant ingeschakelde verzekeringsarts Van Arkel stelde een urenbeperking van twee uur per dag en tien uur per week voor; de Raad verwierp dit als onv
De Raad bevestigde de aangevallen uitspraak van de rechtbank Overijssel van 8 mei 2024 en liet de weigering van de WIA-uitkering in stand.

Wat besliste de Centrale Raad van Beroep?

Appellant, voormalig bedrijfsmakelaar, meldde zich op 11 juni 2019 ziek met vermoeidheidsklachten. Hij heeft medische klachten in verband met een autismespectrumstoornis (ASS), ADHD en slaapapneu. Na de WIA-beoordeling weigerde het Uwv hem per 8 juni 2021 een uitkering toe te kennen, omdat de berekende mate van arbeidsongeschiktheid uitkwam op 22,67 procent en daarmee onder de drempel van 35 procent bleef.

In bezwaar paste de verzekeringsarts bezwaar en beroep de FML aan. De urenbeperking werd bijgesteld van zes uur per dag en dertig uur per week naar vier uur per dag en twintig uur per week. Aanleiding daarvoor was dat bij de primaire beoordeling niet kenbaar rekening was gehouden met het feit dat appellant op de datum in geding nog niet was geopereerd voor zijn slaapapneu, waardoor zijn energieniveau op dat moment lager was dan ten tijde van de primaire beoordeling.

In hoger beroep bracht appellant een expertiserapport in van verzekeringsarts Van Arkel, die stelde dat appellant op energetische gronden slechts belastbaar is voor maximaal twee uur per dag en tien uur per week. Van Arkel wees op de combinatie van aandoeningen en op kenmerken van postinspanningsmalaise (PEM).

De Centrale Raad van Beroep volgde dit standpunt niet. De verzekeringsarts bezwaar en beroep had overtuigend gemotiveerd dat een zeer forse urenbeperking gelet op de betrekkelijk geringe ernst van de te objectiveren problematiek niet goed navolgbaar en niet medisch onderbouwd was. De slaapapneu was ook vóór de operatie slechts mild, hetgeen bleek uit brieven van de KNO-arts en de longarts. De door Van Arkel gestelde diagnose van Chronisch Vermoeidheidssyndroom bleek niet uit de medische stukken, en evenmin waren er aanwijzingen voor PEM-klachten op de datum in geding. De stelling dat het Uwv onvoldoende rekening had gehouden met de combinatie van aandoeningen werd weerlegd doordat uit de rapporten van 17 oktober 2021 en 19 september 2022 uitdrukkelijk bleek dat de gevolgen van die combinatie waren meegenomen. Het rapport van Werkfit en de activiteitenlijst van appellant leverden ook geen aanleiding voor twijfel op, omdat deze stukken niet voldoende medisch onderbouwd zijn. De Raad zag geen aanleiding een deskundige te benoemen en bevestigde de aangevallen uitspraak.

Wat betekent deze uitspraak voor de werknemer?

De WIA-uitkering wordt definitief geweigerd, omdat de arbeidsongeschiktheid is vastgesteld op 22,67 procent en daarmee onder de drempel van 35 procent blijft. De Raad oordeelde dat de FML van 19 september 2022 met een urenbeperking van vier uur per dag en twintig uur per week de belastbaarheid op de datum in geding correct weergeeft. Een eigen expertiserapport dat een zwaardere urenbeperking bepleit, maar de onderbouwing daarvoor niet medisch hard maakt, is onvoldoende om de beoordeling te laten wijzigen.

Vragen over deze uitspraak

Waarom werd de urenbeperking in bezwaar aangepast?

De verzekeringsarts bezwaar en beroep stelde vast dat bij de primaire beoordeling niet kenbaar rekening was gehouden met het feit dat appellant op de datum in geding nog niet was geopereerd voor zijn slaapapneu. De neusoperatie vond pas na juni 2021 plaats, waardoor het energieniveau op de datum in geding lager was dan op het moment van de primaire beoordeling.

Waarom accepteerde de Raad het rapport van verzekeringsarts Van Arkel niet?

Van Arkel had niet voldoende inzichtelijk gemotiveerd en medisch onderbouwd waar zijn urenbeperking van twee uur per dag en tien uur per week op was gebaseerd. De gestelde diagnose van Chronisch Vermoeidheidssyndroom bleek niet uit de medische stukken, en evenmin waren er aanwijzingen voor PEM-klachten op de datum in geding.

Waarom benoemde de Raad geen deskundige?

De Raad zag geen aanleiding tot het benoemen van een deskundige omdat twijfel aan de medische beoordeling door de verzekeringsarts bezwaar en beroep ontbrak.

Telt een activiteitenlijst of een rapport van een werkfittraject als medisch bewijs?

Nee, de Raad oordeelde dat deze stukken geen aanleiding geven tot een andere conclusie omdat ze niet voldoende medisch onderbouwd zijn.

Waarop dit steunt

ECLI:NL:CRVB:2025:1493Jurisprudentie

Gepubliceerd 1 oktober 2025, geraadpleegd 1 augustus 2026

Automatisch samengevat uit de bron hierboven. Niet elke bewering is los aan de bron getoetst; raadpleeg bij twijfel het origineel.

Wat de bron niet zegt

De uitspraak vermeldt welke functies zijn geselecteerd door de arbeidsdeskundige bezwaar en beroep niet; het is niet na te gaan welke functies de basis vormen voor de berekening van 22,67 procent.
De Raad laat zich niet uit over de vraag of de overige beperkingen in de FML van 19 september 2022 (buiten de urenbeperking) correct zijn vastgesteld; die worden niet inhoudelijk besproken.
De uitspraak zegt niet wat er zou gelden als Van Arkel zijn urenbeperking wél voldoende medisch had onderbouwd.

13 beweringen met een letterlijk citaat uit de bron

Appellant werkte als bedrijfsmakelaar voor gemiddeld 16,31 uur per week.
Appellant heeft voor het laatst gewerkt als bedrijfsmakelaar voor gemiddeld 16,31 uur per week.
Appellant meldde zich op 11 juni 2019 ziek met vermoeidheidsklachten.
Op 11 juni 2019 heeft hij zich ziekgemeld met vermoeidheidsklachten.
Het Uwv weigerde appellant per 8 juni 2021 een WIA-uitkering toe te kennen.
Bij besluit van 22 november 2021 heeft het Uwv geweigerd appellant met ingang van 8 juni 2021 een WIA-uitkering toe te kennen, omdat hij minder dan 35% arbeidsongeschikt is.
De primaire arbeidsdeskundige berekende de mate van arbeidsongeschiktheid op 5,51 procent.
de mate van arbeidsongeschiktheid is berekend op 5,51%.
De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep stelde de mate van arbeidsongeschiktheid bij op 22,67 procent.
de mate van arbeidsongeschiktheid gewijzigd op 22,67%.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep stelde de urenbeperking bij naar vier uur per dag en twintig uur per week.
De urenbeperking heeft de verzekeringsarts bezwaar en beroep bijgesteld van zes uur per dag en dertig uur per week naar vier uur per dag en twintig uur per week.
De neusoperatie voor de slaapapneu vond plaats na juni 2021, zodat het energieniveau op de datum in geding lager was dan bij de primaire beoordeling.
Bij de primaire beoordeling in oktober 2021 was namelijk niet kenbaar rekening gehouden met het feit dat appellant ten tijde van de ingangsdatum van de WIA-uitkering, te weten 8 juni 2021, nog niet was geopereerd in verband met de slaapapneu, waardoor het energieniveau op de datum in geding lager was dan op het moment van de beoordeling door de primaire verzekeringsarts. De neusoperatie heeft namelijk pas na juni 2021 plaatsgevonden.
Verzekeringsarts Van Arkel stelde dat appellant slechts belastbaar is voor maximaal twee uur per dag en tien uur per week.
Van Arkel heeft zich in grote lijnen kunnen verenigen met de beperkingen zoals vastgesteld in de FML van 19 september 2022, maar meent dat de duurbelastbaarheid in arbeid is overschat, omdat appellant volgens hem op energetische gronden slechts belastbaar is voor het verrichten van arbeid voor maximaal twee uur per dag en tien uur per week.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep oordeelde dat de slaapapneu ook vóór de operatie slechts mild was, blijkend uit brieven van de KNO-arts en de longarts.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft opgemerkt dat, ook voorafgaande aan de medische ingreep in 2021, slechts sprake was van een milde slaapapneu. Dit volgt uit een brieven van de KNO-arts van 27 december 2022 en de longarts van 27 januari 2020.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De quote verwijst naar brieven van KNO-arts van 27 december 2022 en longarts van 27 januari 2020, niet beide van dezelfde datum. De bewering zegt 'brieven' zonder deze dateringsverschil te noemen.
De door Van Arkel gestelde diagnose van Chronisch Vermoeidheidssyndroom bleek niet uit de medische stukken.
de verzekeringsarts bezwaar en beroep terecht opgemerkt dat de door Van Arkel gestelde diagnose van Chronisch Vermoeidheidssyndroom niet uit de medische stukken blijkt.
De Raad zag geen aanleiding een deskundige te benoemen omdat twijfel aan de medische beoordeling ontbrak.
Omdat twijfel aan de medische beoordeling door de verzekeringsarts bezwaar en beroep ontbreekt, bestaat er geen aanleiding tot het benoemen van een deskundige.
Het rapport van Werkfit en de activiteitenlijst gaven geen aanleiding tot een andere conclusie omdat ze niet voldoende medisch onderbouwd zijn.
Ook de andere door appellant ingebrachte stukken, zoals het rapport van Werkfit en de door appellant opgestelde activiteitenlijst, geven geen aanleiding tot een andere conclusie, nu deze stukken niet voldoende medisch onderbouwd zijn.
Op grond van artikel 5 van de Wet WIA bestaat recht op een WIA-uitkering als een betrokkene ten minste 35 procent arbeidsongeschikt is.
Op grond van artikel 5 van de Wet WIA bestaat recht op een WIA-uitkering als een betrokkene ten minste 35% arbeidsongeschikt is.

Hoe wij dit toetsen

Verwante uitspraken

← Alle jurisprudentie Arbeidsdeskundigloket