Uwv hoeft niet terug te komen van Wajong-weigering omdat belastbaarheid in 2001 niet meer kan worden vastgesteld

Appellante, geboren in 1978, liep in 2000 tijdens een studiereis naar Mali klachten op als gevolg van malaria. In 2007 en 2008 weigerde het Uwv haar een Wajong-uitkering. Op 15 juli 2021 vroeg zij opnieuw een Wajong-uitkering aan en meldde daarbij klachten van chronische vermoeidheid, neuropatische pijnen, prikkelbaar darmsyndroom, fibromyalgie en een slaapfasestoornis. Het Uwv merkte de aanvraag aan als een verzoek om terug te komen van de eerdere besluiten en weigerde dat bij besluit van 25 februari 2022, gehandhaafd bij bezwaar op 6 september 2022.

Na een tussenuitspraak van de rechtbank Gelderland stelde de verzekeringsarts bezwaar en beroep op 3 april 2024 een nader rapport op. Hij concludeerde dat de belastbaarheid van appellante per einde wachttijd, juli 2001, niet meer kan worden vastgesteld omdat er geen feitelijke gegevens over de belastbaarheid op dat moment beschikbaar zijn. Ook over toegenomen beperkingen in de vijf jaar daarna kon geen uitspraak worden gedaan.

De Centrale Raad van Beroep volgt dit oordeel. De Raad stelt vast dat bij een verzoek om terug te komen van eerdere besluiten het aan appellante zelf is om nieuwe feiten of veranderde omstandigheden aan te voeren, niet aan het Uwv om informatie op te vragen bij behandelaars. Appellante heeft niet onderbouwd welke medische informatie de verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft gemist of niet op waarde heeft gewaardeerd.

Voor zover appellante wijst op diagnoses als HNP, slaapstoornis, prikkelbaar darmsyndroom, uterusprolaps, costachondritis, cervixcarcinoom en psychische klachten, oordeelt de Raad dat het nieuwe ziekteoorzaken betreft die zijn ontstaan na 2001 en daarmee buiten de relevante beoordelingsperiode vallen. De in juli 2022 vastgestelde baarmoederhalskanker kan om dezelfde reden niet meewegen. Omdat de belastbaarheid in 2001 niet kan worden vastgesteld, kan ook de regeling voor toegenomen arbeidsongeschiktheid op grond van artikel 1a:1, tweede lid, van de Wajong geen uitkomst bieden. Het beroep op maatwerk slaagt niet, omdat de Wajong die ruimte niet kent ten aanzien van het al dan niet behoren tot de doelgroep. Het hoger beroep slaagt niet.

De weigering van de Wajong-uitkering blijft in stand omdat de belastbaarheid per einde wachttijd in juli 2001 niet meer kan worden vastgesteld. Klachten en diagnoses die na 2001 zijn ontstaan, waaronder de baarmoederhalskanker die in juli 2022 is vastgesteld, tellen niet mee voor de Wajong-beoordeling omdat zij buiten de relevante periode vallen. Bij een nieuwe aanvraag die als terugkomverzoek wordt behandeld, ligt het op de weg van de werknemer zelf om concrete medische informatie over het peilmoment aan te leveren.