Wajong-uitkering terecht geweigerd omdat appellante ondanks toegenomen beperkingen arbeidsvermogen had op en na haar achttiende verjaardag

Appellante, geboren in 1999, vroeg in december 2022 voor de tweede keer een Wajong-uitkering aan. Zij stelde dat zij op haar achttiende verjaardag in 2017 en in de vijf jaar daarna duurzaam niet over arbeidsvermogen beschikte vanwege lichamelijke klachten (verlamming linker lichaamshelft, epilepsie, oog- en hartklachten) en psychische problematiek. Het Uwv weigerde de uitkering opnieuw. De rechtbank Limburg verklaarde het beroep ongegrond. De Centrale Raad van Beroep bevestigt die uitspraak.

De Raad beoordeelt het arbeidsvermogen aan de hand van vier criteria uit artikel 1a van het Schattingsbesluit: het kunnen uitvoeren van een taak in een arbeidsorganisatie, het beschikken over basale werknemersvaardigheden, het aaneengesloten kunnen werken gedurende ten minste een uur, en het ten minste vier uur per dag belastbaar zijn. Appellante moet aan ten minste één van deze criteria niet voldoen om geen arbeidsvermogen te hebben.

Ten aanzien van de vier uur per dag belastbaarheid oordeelt de Raad dat het Uwv bij de tweede aanvraag rekening heeft gehouden met toegenomen beperkingen, maar dat uit de medische gegevens niet blijkt dat appellante niet gedurende vier uur per dag activiteiten kan vervullen. De wisselende belastbaarheid leidt niet tot een andere conclusie: dat de uitvoering de ene dag wel en de andere dag niet lukt, betekent niet dat appellante vanwege ziekte of gebrek niet vier uur per dag belastbaar is.

Over de epileptische aanvallen oordeelt de Raad dat weliswaar in 2022 melding is gemaakt van toegenomen epilepsieklachten, maar dat dit niet uit medische gegevens blijkt en dat evenmin uit medische gegevens blijkt hoe vaak of in welke mate appellante last heeft van deze aanvallen. Er kan dan ook niet worden vastgesteld dat zij niet een uur aaneengesloten kon werken in de relevante periode.

De Raad volgt het Uwv ook in de vaststelling dat appellante beschikt over basale werknemersvaardigheden: zij heeft tijdens studie, stages en vrijwilligerswerk aangetoond dat zij opdrachten kan begrijpen, onthouden en uitvoeren. De geselecteerde taak van handmatig afwassen in een dierenpension past binnen de vastgestelde beperkingen. Het beroep op de duuraanspraakjurisprudentie slaagt niet, omdat het eerste weigeringsbesluit van 24 maart 2021 juist was. De stukken uit de hogerberoepsfase werpen geen ander licht op de beoordeling, omdat de meeste niet van een arts afkomstig zijn en de medische stukken betrekking hebben op een periode ver na de periode in geding.

De Wajong-uitkering wordt ook na een tweede aanvraag geweigerd, omdat de Raad oordeelt dat appellante op haar achttiende verjaardag en in de vijf jaar daarna arbeidsvermogen had. Dat de belastbaarheid van dag tot dag wisselt en dat sprake is geweest van epileptische aanvallen, leidt niet tot een ander oordeel zolang dit niet uit medische gegevens blijkt en de frequentie en ernst van de aanvallen niet medisch zijn onderbouwd. Medische stukken die betrekking hebben op een periode ver na de beoordelingsperiode wegen niet mee.