Centrale Raad van Beroep

Uwv komt volledig tegemoet na herbeoordeling, waarna proceskosten en schadevergoeding wegens overschrijding redelijke termijn worden toegewezen

Proceskostenveroordeling. Schadevergoeding overschrijding redelijke termijn. Intrekking hoger beroep.

ECLI-nummer: ECLI:NL:CRVB:2025:1473Lees de uitspraak
Instantie: Centrale Raad van Beroep
Uitspraakdatum: 1 oktober 2025

In het kort

Het Uwv komt op 17 januari 2024 volledig tegemoet aan de bezwaren van appellante, waarna appellante het hoger beroep intrekt.
De totale proceskostenveroordeling ten laste van het Uwv bedraagt € 7.769,92, inclusief deskundigenkosten van € 3.037,10 voor Van Amelsfoort en Overduin.
De procedure duurde van 3 september 2019 tot 17 januari 2024, ruim vier jaar en vier maanden, waarmee de redelijke termijn met vijf maanden is overschreden.
De overschrijding van de redelijke termijn komt volledig voor rekening van de Staat, die € 500,- aan immateriële schade en € 453,50 aan proceskosten moet betale
De Raad had een onafhankelijke deskundige, verzekeringsarts F.M. Brouwer, benoemd, die op 12 januari 2023 rapporteerde.

Wat besliste de Centrale Raad van Beroep?

Appellante had hoger beroep ingesteld tegen een WIA-beslissing van het Uwv. Nadat de Centrale Raad van Beroep een onafhankelijke verzekeringsarts, F.M. Brouwer, als deskundige had benoemd en die op 12 januari 2023 had gerapporteerd, nam het Uwv op 17 januari 2024 een gewijzigde beslissing op bezwaar waarmee het volledig aan de bezwaren van appellante tegemoetkwam. Appellante trok daarop het hoger beroep in en verzocht de Raad om veroordeling in de proceskosten, wettelijke rente en schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn.

De Raad kent de gevraagde proceskosten toe. De totale proceskostenveroordeling ten laste van het Uwv bedraagt € 7.769,92, opgebouwd uit kosten voor rechtsbijstand in beroep (€ 1.814,-) en hoger beroep (€ 2.721,-), reiskosten voor zittingen en hoorzitting (€ 70,18), kosten van de medisch adviseur Van Amelsfoort en arbeidsdeskundig adviseur Overduin (€ 3.037,10) en opvraagkosten van medische informatie (€ 127,64). Daarnaast moet het Uwv het griffierecht van € 182,- vergoeden en wettelijke rente betalen.

Voor de overschrijding van de redelijke termijn stelt de Raad vast dat de procedure is aangevangen met ontvangst van het bezwaarschrift op 3 september 2019 en is geëindigd op 17 januari 2024, de datum van het tegemoetkomende besluit. De procedure duurde daarmee vier jaar en ruim vier maanden, terwijl de norm vier jaar is. De redelijke termijn is met vijf maanden overschreden. Omdat de bestuurlijke fase minder dan zes maanden duurde, komt de overschrijding volledig voor rekening van de Staat. De Staat wordt veroordeeld tot betaling van € 500,- aan immateriële schadevergoeding en € 453,50 aan proceskosten in verband met het schadeverzoek.

De Raad laat zich in deze uitspraak niet uit over de inhoudelijke beoordeling van de belastbaarheid of de FML; de zaak is procedureel afgedaan na de intrekking van het hoger beroep.

Wat betekent deze uitspraak voor de werknemer?

Het Uwv is na inschakeling van een onafhankelijke deskundige volledig aan de bezwaren van appellante tegemoetgekomen, wat heeft geleid tot vergoeding van alle proceskosten, inclusief de kosten van een eigen medisch adviseur en arbeidsdeskundig adviseur. Omdat de totale procedure vier jaar en ruim vier maanden duurde, heeft appellante daarnaast recht op € 500,- schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn; die vergoeding wordt betaald door de Staat, niet door het Uwv.

Vragen over deze uitspraak

Wanneer eindigt de redelijke termijn als het hoger beroep wordt ingetrokken na een tegemoetkomend besluit?

De redelijke termijn eindigt op het moment waarop het tegemoetkomende besluit is bekendgemaakt. Dat volgt uit de uitspraak van de Raad van 11 januari 2022, ECLI:NL:CRVB:2022:91, die de Raad hier toepast.

Wie betaalt de schadevergoeding als de overschrijding van de redelijke termijn alleen in de rechterlijke fase zit?

De Staat betaalt de schadevergoeding als de overschrijding volledig in de rechterlijke fase valt. In deze zaak duurde de bestuurlijke fase minder dan zes maanden, zodat de overschrijding geheel voor rekening van de Staat komt.

Komen kosten van een eigen medisch adviseur en arbeidsdeskundige voor vergoeding in aanmerking?

Ja, de kosten van Van Amelsfoort en Overduin worden vergoed tot een bedrag van € 3.037,10 inclusief omzetbelasting. Het Uwv had verklaard zich te kunnen verenigen met de gefactureerde kosten.

Hoeveel proceskostenvergoeding krijg je voor het indienen van een zienswijze op een deskundigenrapport?

Elke zienswijze op het rapport van een door de Raad ingeschakelde deskundige levert 0,5 punt op. In deze zaak zijn twee zienswijzen ingediend, wat neerkomt op 1 extra punt met een waarde van € 907,- per punt.

Waarop dit steunt

ECLI:NL:CRVB:2025:1473Jurisprudentie

Gepubliceerd 1 oktober 2025, geraadpleegd 1 augustus 2026

Automatisch samengevat uit de bron hierboven. Niet elke bewering is los aan de bron getoetst; raadpleeg bij twijfel het origineel.

Wat de bron niet zegt

De uitspraak laat zich niet uit over de inhoud van de gewijzigde beslissing op bezwaar van 17 januari 2024: welke aanpassingen aan de FML of het arbeidsongeschiktheidspercentage zijn doorgevoerd, is niet te lezen.
De uitspraak vermeldt niet welke concrete medische bevindingen van deskundige Brouwer of adviseur Van Amelsfoort aanleiding gaven voor de tegemoetkoming door het Uwv.
De uitspraak zegt niet welke functies eerder waren geduid en of de functieduiding is gewijzigd.

13 beweringen met een letterlijk citaat uit de bron

Het Uwv nam op 17 januari 2024 een gewijzigde beslissing op bezwaar waarmee het volledig aan de bezwaren van appellante tegemoetkwam.
Het Uwv heeft op 17 januari 2024 een gewijzigde beslissing op bezwaar genomen.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De bewering voegt toe dat het UWV 'volledig aan de bezwaren tegemoetkwam', maar de quote zegt alleen dat een gewijzigde beslissing op bezwaar werd genomen, zonder in te gaan op mate van tegemoetkomingen.
De Raad benoemde F.M. Brouwer, verzekeringsarts, als onafhankelijk deskundige.
De Raad heeft het onderzoek heropend en heeft F.M. Brouwer, verzekeringsarts, benoemd als onafhankelijk deskundige.
De deskundige rapporteerde op 12 januari 2023.
De deskundige heeft op 12 januari 2023 gerapporteerd.
De totale proceskostenveroordeling ten laste van het Uwv bedraagt € 7.769,92.
De totale proceskostenveroordeling, bestaande uit kosten voor beroepsmatig verleende rechtsbijstand, reiskosten en deskundigenkosten, bedraagt alsdan € 7.769,92.
De kosten van Van Amelsfoort en Overduin worden vergoed tot een bedrag van € 3.037,10 inclusief omzetbelasting.
De vergoeding van deze kosten wordt met inachtneming daarvan vastgesteld op totaal € 3.037,10 (€ 435,60 plus € 2.601,50), inclusief omzetbelasting.
De proceskosten voor rechtsbijstand in beroep bedragen € 1.814,-.
De proceskosten worden, op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht, voor verleende rechtsbijstand begroot op € 1.814,- in beroep (1 punt voor het beroepschrift en 1 punt voor het bijwonen van de zitting, met een waarde per punt van € 907,-)
De proceskosten voor rechtsbijstand in hoger beroep bedragen € 2.721,-.
op € 2.721,- in hoger beroep (1 punt voor het hoger beroepschrift, 1 punt voor het bijwonen van de zitting en twee keer een 0,5 punt voor het indienen van een zienswijze op het deskundigenrapport van de door de Raad als deskundige ingeschakelde verzekeringsarts Brouwer, met een waarde per punt van € 907,-)
Het bezwaarschrift van appellante werd ontvangen op 3 september 2019.
Het Uwv heeft het bezwaarschrift van appellante ontvangen op 3 september 2019.
De redelijke termijn is met vijf maanden overschreden.
De redelijke termijn is dus met vijf maanden (afgerond naar boven) overschreden.
De Staat wordt veroordeeld tot betaling van € 500,- aan immateriële schadevergoeding.
De Staat wordt veroordeeld tot vergoeding van immateriële schade aan appellante tot een bedrag van € 500,-.
De Staat wordt veroordeeld in proceskosten van € 453,50 in verband met het schadeverzoek.
Aanleiding bestaat om de Staat te veroordelen in de proceskosten van appellante in verband met het verzoek om schadevergoeding wegens overschrijding van de redelijke termijn. Deze kosten worden begroot op € 453,50 (0,5 punt, met een waarde per punt van € 907,-)
Het Uwv moet het griffierecht van € 182,- vergoeden.
bepaalt dat het Uwv aan appellante het in beroep en hoger beroep betaalde griffierecht van in totaal € 182,-.
De norm voor de redelijke termijn in drie instanties is in beginsel vier jaar.
De redelijke termijn is voor een procedure in drie instanties in zaken zoals deze in beginsel niet overschreden als die procedure in haar geheel niet langer dan vier jaar heeft geduurd (zie de uitspraak van 26 januari 2009, ECLI:NL:CRVB:2009:BH1009).

Hoe wij dit toetsen

Verwante uitspraken

← Alle jurisprudentie Arbeidsdeskundigloket