Centrale Raad van Beroep

Herleving WIA-uitkering geweigerd omdat arbeidsongeschiktheid per 9 december 2021 minder dan 35% bedraagt

Weigering WIA-uitkering toe te kennen per 9 december 2021 en toekenning WGA-loonaanvullingsuitkering gebaseerd op een volledige arbeidsongeschiktheid terecht.

ECLI-nummer: ECLI:NL:CRVB:2025:1474Lees de uitspraak
Instantie: Centrale Raad van Beroep
Uitspraakdatum: 1 oktober 2025

In het kort

Per 9 december 2021 stelde het Uwv de arbeidsongeschiktheid vast op 31,84%, zodat herleving van de WIA-uitkering werd geweigerd.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep paste de FML aan met geldingsdatum 9 december 2021; de arbeidsdeskundige concludeerde dat de geselecteerde functies geschi
Per 9 februari 2023 kende het Uwv een WGA-loonaanvullingsuitkering toe op basis van 80 tot 100% arbeidsongeschiktheid; een IVA-uitkering werd geweigerd wegens g
Appellante bracht in beroep noch in hoger beroep een medisch stuk in ter onderbouwing van verdergaande beperkingen.
De Centrale Raad van Beroep bevestigt op 1 oktober 2025 de uitspraak van de rechtbank Limburg van 25 oktober 2024.

Wat besliste de Centrale Raad van Beroep?

Appellante ontving een WGA-vervolguitkering gebaseerd op een arbeidsongeschiktheid van 55 tot 65%. Die uitkering was per 27 april 2021 ingetrokken omdat zij minder dan 35% arbeidsongeschikt werd geacht. De Raad had dat oordeel op 4 april 2024 bevestigd.

Appellante meldde zich vervolgens met toegenomen fysieke klachten per 9 december 2021 en per 9 februari 2023, dit laatste in verband met een schouderoperatie. Het Uwv stelde de arbeidsongeschiktheid per 9 december 2021 vast op 31,84% en weigerde daarmee de WIA-uitkering te laten herleven. Per 9 februari 2023 werd appellante tijdelijk volledig arbeidsongeschikt geacht en kende het Uwv haar een WGA-loonaanvullingsuitkering toe gebaseerd op een arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%. Een IVA-uitkering bleef achterwege omdat de volledige ongeschiktheid niet als duurzaam werd beoordeeld.

In bezwaar paste de verzekeringsarts bezwaar en beroep de FML met geldingsdatum 9 december 2021 aan door beperkingen toe te voegen en toelichtingen aan te passen. De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep concludeerde dat de eerder geselecteerde functies desondanks geschikt bleven, zodat de arbeidsongeschiktheid onder de 35% bleef.

De rechtbank Limburg verklaarde het beroep ongegrond. Zij oordeelde dat het medisch onderzoek niet onzorgvuldig was uitgevoerd en dat appellante geen medisch stuk had ingebracht waaruit zou volgen dat zij meer beperkt was dan in de FML van 7 september 2023 vastgelegd. Appellante had geen beroepsgronden gericht tegen de weigering een IVA-uitkering toe te kennen.

De Raad onderschrijft het oordeel van de rechtbank volledig. Hij stelt vast dat de gronden in hoger beroep een uiterst summiere en niet onderbouwde herhaling vormen van wat in beroep was aangevoerd, en dat appellante ook in hoger beroep geen gronden heeft gericht tegen de weigering van de IVA-uitkering. De aangevallen uitspraak wordt bevestigd.

Wat betekent deze uitspraak voor de werknemer?

De weigering om de WIA-uitkering per 9 december 2021 te laten herleven blijft in stand, omdat de arbeidsongeschiktheid op 31,84% is vastgesteld en de geselecteerde functies de belastbaarheid niet te boven gaan. Wie in bezwaar of beroep meer beperkingen claimt dan in de FML zijn opgenomen, dient dat met een medisch stuk te onderbouwen; een niet-onderbouwde stelling volstaat niet. De WGA-loonaanvullingsuitkering per 9 februari 2023, gebaseerd op volledige arbeidsongeschiktheid, blijft wel in stand.

Vragen over deze uitspraak

Wanneer herleeft een WGA-uitkering na intrekking wegens minder dan 35% arbeidsongeschiktheid?

Het recht op een WGA-uitkering herleeft op de dag dat de verzekerde weer gedeeltelijk arbeidsgeschikt is, als hij op de dag daarvóór minder dan 35% arbeidsongeschikt was, de gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid intreedt binnen vijf jaar na beëindiging op grond van artikel 56 Wet WIA, en voortvloeit uit dezelfde oorzaak als het eerdere recht. Dat staat in artikel 57, eerste lid, onderdeel b, onder 1, van de Wet WIA.

Wat gebeurt er als ik meer beperkingen claim dan in de FML staan maar geen medisch bewijs lever?

De rechter volgt de FML als geen medisch stuk is ingebracht waaruit zou moeten worden aangenomen dat de betrokkene meer beperkt is. De rechtbank overwoog dat appellante geen medisch stuk heeft ingebracht op grond waarvan zou moeten worden aangenomen dat zij meer beperkt is dan vastgelegd in de FML van 7 september 2023.

Kan het Uwv tijdens de bezwaarfase de FML nog aanpassen?

Ja. In deze zaak paste de verzekeringsarts bezwaar en beroep de FML met geldingsdatum 9 december 2021 aan door beperkingen toe te voegen en toelichtingen aan te passen, waarna een nieuwe FML van 7 september 2023 werd vastgesteld.

Waarom kreeg appellante een WGA-loonaanvullingsuitkering en geen IVA-uitkering per 9 februari 2023?

Het Uwv en de rechtbank oordeelden dat er geen sprake was van duurzaamheid van de volledige arbeidsongeschiktheid. Appellante heeft in beroep noch in hoger beroep gronden aangevoerd tegen die weigering.

Waarop dit steunt

ECLI:NL:CRVB:2025:1474Jurisprudentie

Gepubliceerd 1 oktober 2025, geraadpleegd 1 augustus 2026

Automatisch samengevat uit de bron hierboven. Niet elke bewering is los aan de bron getoetst; raadpleeg bij twijfel het origineel.

Wat de bron niet zegt

De uitspraak vermeldt niet welke concrete functies door de arbeidsdeskundige zijn geselecteerd en op welke SBC-codes zij zijn gebaseerd.
De uitspraak gaat niet in op de inhoud van de specifieke beperkingen die de verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft toegevoegd aan de FML van 7 september 2023.
De uitspraak laat open of appellante in een latere periode alsnog een herlevingsverzoek kan doen als haar toestand verder verslechtert.

12 beweringen met een letterlijk citaat uit de bron

De WGA-vervolguitkering van appellante is per 27 april 2021 ingetrokken omdat zij minder dan 35% arbeidsongeschikt werd geacht.
Met ingang van 27 april 2021 is die uitkering ingetrokken, omdat zij minder dan 35% arbeidsongeschikt is.
De Raad bevestigde de eerdere uitspraak over de intrekking op 4 april 2024.
De Raad heeft de betreffende uitspraak van de rechtbank op 4 april 2024 bevestigd.
Het Uwv stelde de arbeidsongeschiktheid van appellante per 9 december 2021 vast op 31,84%.
Na onderzoek door een verzekeringsarts en een arbeidsdeskundige is geconcludeerd dat appellante per 9 december 2021 31,84% arbeidsongeschikt is.
Het Uwv weigerde bij besluit van 27 maart 2023 de WIA-uitkering per 9 december 2021 te laten herleven.
Het Uwv heeft bij besluit van 27 maart 2023 om die reden geweigerd de WIA-uitkering van appellante te laten herleven per 9 december 2021.
Per 9 februari 2023 kende het Uwv appellante een WGA-loonaanvullingsuitkering toe gebaseerd op een arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%.
Bij een besluit van 28 maart 2023 heeft het Uwv appellante daarom met ingang van 9 februari 2023 een WGAloonaanvullingsuitkering toegekend, gebaseerd op een mate van arbeidsongeschiktheid van 80 tot 100%.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De quote zegt dat de WGA-loonaanvullingsuitkering bij besluit van 28 maart 2023 werd toegekend, maar de bewering omitteert deze datum. Meer nog: de quote spreekt over een besluit van 28 maart 2023 terwijl de bewering alleen de ingangsdatum (9 februari 2023) noemt.
Het Uwv verklaarde de bezwaren van appellante bij besluit van 19 september 2023 ongegrond.
Bij besluit van 19 september 2023 (bestreden besluit) heeft het Uwv de bezwaren van appellante tegen de besluiten van 27 en 28 maart 2023 ongegrond verklaard.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep legde de aangepaste FML neer met een geldingsdatum van 7 september 2023.
De verzekeringsarts bezwaar en beroep heeft de eerdere zogenoemde Functionele Mogelijkhedenlijst (FML) met geldingsdatum 9 december 2021 aangepast, waarbij beperkingen zijn toegevoegd en toelichtingen zijn aangepast en dit neergelegd in een FML van 7 september 2023.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De bewering zegt dat de verzekeringsarts de FML met geldingsdatum 7 september 2023 'neerlegde', wat suggereert dat dit het primaire moment is. De quote verduidelijkt dat de verzekeringsarts een 'eerdere' FML van 9 december 2021 heeft 'aangepast' en deze aanpassing in een FML van 7 september 2023 is.
De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep concludeerde dat de eerder geselecteerde functies op basis van de nieuwe FML nog altijd geschikt waren voor appellante.
Op basis van die FML is geconcludeerd dat de eerder geselecteerde functies nog altijd voor appellante geschikt zijn, zodat de mate van arbeidsongeschiktheid minder dan 35% blijft.
De IVA-uitkering werd geweigerd omdat de volledige arbeidsongeschiktheid niet als duurzaam werd beoordeeld.
Ten aanzien van de situatie per 9 februari 2023 is overwogen dat appellante volledig arbeidsongeschikt is maar dat er geen reden is om haar een IVA-uitkering toe te kennen omdat er geen sprake van duurzaamheid van die ongeschiktheid.
De rechtbank oordeelde dat appellante geen medisch stuk had ingebracht waaruit zou volgen dat zij meer beperkt was dan in de FML van 7 september 2023 vastgelegd.
De rechtbank heeft overwogen dat, voor zover appellante meer beperkingen claimt, zij geen medisch stuk heeft ingebracht op grond waarvan zou moeten worden aangenomen dat zij meer beperkt is dan vastgelegd in deze FML.
De Raad kwalificeert de hogerberoepsgronden als uiterst summier en niet onderbouwd.
De uiterst summiere en niet onderbouwde gronden in hoger beroep vormen een beperkte herhaling van hetgeen appellante reeds in beroep heeft aangevoerd.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De quote zegt dat de gronden 'een beperkte herhaling' vormen van eerdere stellingen, maar de bewering voegt daar het kwalificatie 'uiterst summier en niet onderbouwd' aan toe als het oordeel van de Raad. Dit zijn eigenlijk de woorden van de quote die de gronden beschrijven, niet het oordeel van de R.
Het recht op een WGA-uitkering herleeft op grond van artikel 57, eerste lid, onderdeel b, onder 1, van de Wet WIA wanneer aan de daarin gestelde voorwaarden is voldaan.
Op grond van artikel 57, eerste lid, onderdeel b, onder 1, van de Wet WIA herleeft het recht op een WGA-uitkering op de dag dat de verzekerde weer gedeeltelijk arbeidsgeschikt is, als hij op de dag daaraan voorafgaand minder dan 35% arbeidsongeschikt was en de gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid intreedt binnen vijf jaar na de dag dat het recht op grond van artikel 56 is geëindigd en voortkomt uit dezelfde oorzaak als op grond waarvan hij eerder recht had op een WGA-uitkering.

Hoe wij dit toetsen

Verwante uitspraken

← Alle jurisprudentie Arbeidsdeskundigloket