Centrale Raad van Beroep
FML met beperkte schouderfuncties is voldoende onderbouwd; mate van arbeidsongeschiktheid van 37,13% blijft in stand
Mate van arbeidsongeschiktheid per 16 februari 2022 terecht vastgesteld op 37,13%. Voldoende medische en arbeidskundige grondslag.
- ECLI-nummer
- ECLI:NL:CRVB:2025:1435Lees de uitspraak
- Instantie
- Centrale Raad van Beroep
- Uitspraakdatum
- 24 september 2025
In het kort
- De mate van arbeidsongeschiktheid van appellante is per 16 februari 2022 vastgesteld op 37,13%, waardoor de WGA-loonaanvullingsuitkering wordt voortgezet naar d
- De FML van 24 maart 2023 bevat onder meer een beperking voor reiken rechts tot 60 centimeter en een maximum van 5 kilogram voor tillen en dragen.
- De revalidatiearts stelde een bewegingsbeperking vast van de anteflexie en abductie actief tot maximaal 70 tot 80 graden; dit sluit gebruik van de rechterarm ni
- De geduide functies administratief medewerker (SBC-code 315133), administratief ondersteunend medewerker (SBC-code 315100) en medewerker tuinbouw (SBC-code 1110
- Het argument dat poststukken tillen de belastbaarheid overschrijdt, verwerpt de Raad omdat dit met de linkerhand of staand kan worden gedaan.
Wat besliste de Centrale Raad van Beroep?
Appellante was werkzaam als begeleider en omloop assistente voor gemiddeld 28,83 uur per week. Na een ziekmelding op 12 juli 2017 ontving zij een WGA-uitkering naar 80 tot 100% arbeidsongeschiktheid. Na herbeoordeling stelde het Uwv de mate van arbeidsongeschiktheid bij op 37,13% per 16 februari 2022, waarna de WGA-loonaanvullingsuitkering werd voortgezet naar die lagere mate. Appellante bestreed dit en stelde dat haar beperkingen zwaar waren onderschat. Zij voerde aan dat zij door haar rechterschouderletsel feitelijk eenarmig functioneert en volledig arbeidsongeschikt moet worden geacht.
De Centrale Raad van Beroep bevestigt het oordeel van de rechtbank Rotterdam. Het medisch onderzoek is zorgvuldig uitgevoerd. Zowel de verzekeringsarts als de verzekeringsarts bezwaar en beroep waren op de hoogte van de rechterschouderproblematiek en de gevolgen voor het bewegingsapparaat. De beperkingen in de FML van 24 maart 2023 zijn in lijn met de informatie van de revalidatiearts, die een bewegingsbeperking vaststelde van de anteflexie en abductie actief tot maximaal 70 tot 80 graden. Uit die informatie blijkt niet dat de rechterarm in het geheel niet gebruikt kan worden. De FML bevat beperkingen voor reiken rechts tot 60 centimeter, frequent reiken beiderzijds elk uur maximaal 600 keer, duwen en trekken tot 15 kilogram, tillen en dragen tot 5 kilogram, en sterk beperkt boven schouderhoogte actief zijn waarbij heffen van de rechterarm boven 60 graden niet mogelijk wordt geacht.
De Raad oordeelt voorts dat de drie geduide functies geschikt zijn voor appellante. Specifiek voor de functie van administratief medewerker (document scannen) wordt de motivering van de arbeidsdeskundige bezwaar en beroep gevolgd: het leggen van poststukken tot 5 kilogram kan van appellante gevergd worden door dit met de linkerhand te doen dan wel zo nodig staand te doen. Voor de stelling dat de psychische beperkingen onvoldoende zijn meegewogen, heeft appellante ook in hoger beroep geen medische onderbouwing ingebracht. Het hoger beroep slaagt niet en de aangevallen uitspraak wordt bevestigd.
Wat betekent deze uitspraak voor de werknemer?
De WGA-loonaanvullingsuitkering van appellante wordt voortgezet naar een mate van arbeidsongeschiktheid van 37,13% per 16 februari 2022. Omdat zij voorafgaand aan die datum voor 80 tot 100% arbeidsongeschikt was, geldt op grond van artikel 60, derde lid, van de Wet WIA gedurende 24 maanden geen inkomenseis, zodat de hoogte van de uitkering tot 1 mei 2024 niet wijzigt bij ongewijzigde omstandigheden. Wie de vastgestelde FML-beperkingen wil aanvechten, dient dat te doen met concrete medische informatie die de bevindingen van de verzekeringsarts(en) weerspreekt; een herhaling van eerder in beroep aangevoerde gronden zonder nieuwe medische onderbouwing volstaat niet.
Vragen over deze uitspraak
Waarom accepteert de Raad dat iemand met een ernstig schouderletsel toch functies kan uitvoeren?
De Raad volgt de FML omdat die in lijn is met de informatie van de revalidatiearts, die een bewegingsbeperking vaststelde maar niet oordeelde dat de arm in het geheel niet gebruikt kan worden. De beperkingen voor reiken, tillen, dragen en boven schouderhoogte actief zijn zijn concreet in de FML opgenomen. Voor de geduide functies is per signalering gemotiveerd waarom de belasting binnen die grenzen blijft.
Wat betekent de ingangsdatum van 16 februari 2022 voor de uitkering van appellante?
Omdat appellante voorafgaand aan 16 februari 2022 voor 80 tot 100% arbeidsongeschikt was, geldt op grond van artikel 60, derde lid, van de Wet WIA gedurende 24 maanden geen inkomenseis. Die periode vangt aan op 8 april 2022 en eindigt bij ongewijzigde omstandigheden per 1 mei 2024, zodat de hoogte van de WIA-uitkering tot die datum niet wijzigt.
Mocht de arbeidsdeskundige als motivering geven dat appellante het poststuk met haar linkerhand of staand kan leggen?
Ja, de Raad volgt deze motivering uitdrukkelijk. De arbeidsdeskundige bezwaar en beroep heeft uiteengezet dat het leggen van poststukken tot 5 kilogram van appellante gevergd kan worden door dit met de linkerhand te doen dan wel dat appellante zo nodig kan gaan staan om de post in het postvak te leggen.
Wat moet een werknemer aanleveren om psychische beperkingen succesvol te betwisten?
Uit deze uitspraak volgt dat de werknemer medische informatie moet inbrengen die de betwisting onderbouwt. De Raad overweegt dat appellante voor de grond dat de psychische beperkingen onvoldoende tegemoet komen aan haar klachten ook in hoger beroep geen medische informatie heeft ingebracht, en verwerpt die grond daarom.
Verwante uitspraken
- Uwv hoeft WAO-uitkering niet te verhogen omdat toegenomen arbeidsongeschiktheid binnen vijf jaar na herziening niet medisch is onderbouwd17 juni 2026
- Uwv weigert WIA-uitkering terecht omdat appellante minder dan 35% arbeidsongeschikt is en de FML van 8 juni 2023 de belastbaarheid juist weergeeft6 augustus 2025
- Herleving WIA-uitkering geweigerd omdat arbeidsongeschiktheid per 9 december 2021 minder dan 35% bedraagt1 oktober 2025


