Centrale Raad van Beroep

Svb mag ANW-uitkering herzien en terugvorderen na nabetaling Wajong met terugwerkende kracht; geen dringende reden aanwezig

Herziening en terugvordering ANW-uitkering op de grond dat aan appellante met terugwerkende kracht en Wajong-uitkering is toegekend terecht.

ECLI-nummer: ECLI:NL:CRVB:2025:1339Lees de uitspraak
Instantie: Centrale Raad van Beroep
Uitspraakdatum: 11 september 2025

In het kort

De Svb vorderde € 12.412,73 bruto terug over de periode november 2018 tot en met september 2020 na een nabetaling Wajong van € 13.153,33.
Beleidsregel SB1407 geldt vanaf 8 maart 2024 en is van toepassing op alle zaken waarin het besluit nog niet rechtens onaantastbaar is.
Hoofdregel SB1407 bij nabetaling door een andere instantie: de ANW-uitkering wordt met dezelfde terugwerkende kracht verlaagd of ingetrokken.
De Raad oordeelde dat noch appellante noch de Svb een verwijt kan worden gemaakt, zodat de evenredigheidstoets geen grond biedt voor matiging.
Na vijf jaar kan appellante op grond van artikel 53, tweede lid, ANW verzoeken om (verdere) terugvordering achterwege te laten.

Wat besliste de Centrale Raad van Beroep?

Appellante ontving vanaf juli 2016 een ANW-uitkering. Aan haar werd met terugwerkende kracht, met ingang van 17 januari 2017, een Wajong-uitkering toegekend die later werd ingetrokken en in oktober 2020 opnieuw werd toegekend. In oktober 2020 ontving appellante een nabetaling van het Uwv van € 13.153,33 over de periode november 2018 tot en met oktober 2020. De Svb herzag daarop de ANW-uitkering over de periode november 2018 tot en met september 2020 en vorderde € 12.412,73 bruto terug.

Het geschil in hoger beroep betrof uitsluitend de vraag of er dringende redenen aanwezig waren om geheel of gedeeltelijk van herziening en terugvordering af te zien. Schending van de inlichtingenplicht lag niet ten grondslag aan de herziening; de Svb heeft dat ter zitting bevestigd.

De Raad beoordeelde de zaak aan de hand van de nieuwe beleidsregel SB1407, die de Svb vanaf 8 maart 2024 hanteert en die van toepassing is op alle zaken waarin het besluit nog niet rechtens onaantastbaar is. Hoofdregel van SB1407 is dat bij een nabetaling van een andere instantie de uitkering met dezelfde terugwerkende kracht wordt verlaagd of ingetrokken. Afwijking is mogelijk als bijzondere omstandigheden de terugwerkende kracht onevenredig maken; daarbij weegt de Svb de mate van verwijtbaarheid aan beide zijden.

De Raad oordeelde dat aan de zijde van appellante noch aan de zijde van de Svb sprake was van verwijtbaar handelen, zodat de evenredigheidstoets geen grond bood voor matiging. Wat betreft de financiële gevolgen overwoog de Raad dat daarmee in beginsel voldoende rekening wordt gehouden bij de invordering, waarbij de Svb rekening houdt met de excessieve leefkosten van appellante vanwege haar beperkingen en met de tegemoetkomingen die zij ontvangt voor woonkosten en voor de auto die als medisch hulpmiddel is aangemerkt.

Ten overvloede wees de Raad erop dat appellante na vijf jaar een verzoek kan doen aan de Svb om op grond van artikel 53, tweede lid, van de ANW van verdere terugvordering af te zien, mits op dat moment sprake is van een van de in die bepaling aangeduide situaties. Het hoger beroep slaagt niet en de aangevallen uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 18 juli 2023 wordt bevestigd.

Wat betekent deze uitspraak voor de werknemer?

De herziening en terugvordering van de ANW-uitkering over de periode november 2018 tot en met september 2020 blijven in stand; appellante moet € 12.412,73 bruto terugbetalen. De Raad oordeelde dat hoge woonlasten, medische kosten en de verwarrende besluitvorming over de Wajong geen dringende reden vormen om van herziening of terugvordering af te zien, mede omdat de Svb bij de invordering rekening houdt met de excessieve leefkosten en de ontvangen tegemoetkomingen. Na vijf jaar staat de mogelijkheid open om de Svb te verzoeken op grond van artikel 53, tweede lid, van de ANW van verdere terugvordering af te zien.

Vragen over deze uitspraak

Wanneer mag de Svb een ANW-uitkering met terugwerkende kracht herzien na een nabetaling van het Uwv?

De Svb mag de ANW-uitkering herzien met dezelfde terugwerkende kracht als de nabetaling, ook als de betrokkene de inlichtingenplicht niet heeft geschonden. Beleidsregel SB1407 stelt dat bij een nabetaling van een andere instantie de uitkering met dezelfde terugwerkende kracht wordt verlaagd of ingetrokken. Afwijking is alleen mogelijk als bijzondere omstandigheden de terugwerkende kracht onevenredig maken.

Wat zijn dringende redenen om van herziening of terugvordering af te zien?

Hoge woonlasten, medische kosten en de verwarrende besluitvorming over de Wajong leverden in deze zaak geen dringende reden op. De Raad oordeelde dat financiële gevolgen in beginsel voldoende worden meegewogen bij de invordering, en dat tegemoetkomingen voor woonkosten en een auto als medisch hulpmiddel al in de beoordeling waren betrokken. Alleen als de bijzondere omstandigheden de terugwerkende kracht onevenredig maken kan de Svb geheel of gedeeltelijk afzien.

Kan de terugvordering ooit stoppen als je hem niet in één keer kunt terugbetalen?

Na vijf jaar kan de betrokkene de Svb verzoeken om op grond van artikel 53, tweede lid, van de ANW van verdere terugvordering af te zien. Dat is alleen mogelijk als op dat moment sprake is van een van de vier in die bepaling aangeduide situaties. De Svb heeft ter zitting bevestigd dat deze mogelijkheid ook voor appellante openstaat.

Geldt het nieuwe soepelere beleid SB1407 ook voor lopende zaken?

Ja, de Svb past SB1407 toe in alle zaken waarin het besluit nog niet rechtens onaantastbaar is. De beleidsregel geldt vanaf 8 maart 2024. In deze zaak leidde toepassing van SB1407 echter niet tot een andere uitkomst.

Waarop dit steunt

ECLI:NL:CRVB:2025:1339Jurisprudentie

Gepubliceerd 11 september 2025, geraadpleegd 1 augustus 2026

Automatisch samengevat uit de bron hierboven. Niet elke bewering is los aan de bron getoetst; raadpleeg bij twijfel het origineel.

Wat de bron niet zegt

De uitspraak vermeldt niet op welk bedrag de maandelijkse aflossing is vastgesteld of hoe de aflossingscapaciteit concreet is berekend.
De uitspraak laat open welke van de vier situaties van artikel 53, tweede lid, ANW op appellante van toepassing kunnen zijn na vijf jaar.
De uitspraak zegt niets over de vraag of de nabetaling van de Wajong van € 13.153,33 geheel of gedeeltelijk is besteed aan schulden, een auto of spaargeld; de Svb noemt dit ter zitting maar de Raad weegt het niet expliciet als zelfstandige factor.

10 beweringen met een letterlijk citaat uit de bron

De Svb vorderde € 12.412,73 bruto terug over de periode november 2018 tot en met september 2020.
Met een besluit van eveneens 17 maart 2021 heeft de Svb het over die periode ten onrechte betaalde uitkeringsbedrag van € 12.412,73 bruto teruggevorderd.
Appellante ontving in oktober 2020 een nabetaling van het Uwv van € 13.153,33.
De Svb heeft in maart 2021 informatie over de Wajong-uitkering opgevraagd bij het Uwv omdat appellante in oktober 2020 een bedrag van € 13.153,33 heeft ontvangen.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De quote stelt niet dat appellante het bedrag ontving, maar dat ze het bedrag 'heeft ontvangen' in de context van een Svb-informatieverzoek. De bewering voegt toe dat dit een 'nabetaling van het Uwv' betreft, wat niet expliciet in de quote staat.
Beleidsregel SB1407 geldt vanaf 8 maart 2024 en wordt toegepast in alle zaken waarin het besluit nog niet rechtens onaantastbaar is.
Bij de herziening en intrekking van een uitkering ten nadele van een betrokkene met terugwerkende kracht hanteert de Svb vanaf 8 maart 2024 nieuwe beleidsregels, die zijn opgenomen in SB1407. Dit nieuwe, soepelere beleid past de Svb toe in alle zaken waarin het besluit nog niet rechtens onaantastbaar is.
Op grond van artikel 34, tweede lid, ANW kan de Svb geheel of gedeeltelijk van herziening afzien indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn.
Op grond van het tweede lid van artikel 34 en het vijfde lid van artikel 53 van de ANW kan de Svb besluiten, indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn, geheel of gedeeltelijk van de herziening, respectievelijk terugvordering, af te zien.
De Svb legde schending van de inlichtingenplicht niet ten grondslag aan de herziening.
In het bestreden besluit wordt schending van de inlichtingenplicht niet ten grondslag gelegd aan de herziening en de Svb heeft dat ter zitting bevestigd.
Hoofdregel van SB1407 is dat bij een nabetaling van een andere instantie de uitkering met dezelfde terugwerkende kracht wordt verlaagd of ingetrokken.
Betrokkene ontvangt met terugwerkende kracht een nabetaling van een andere instantie. In dat geval wordt de uitkering met dezelfde terugwerkende kracht verlaagd of ingetrokken.
De Raad oordeelde dat noch aan de zijde van appellante noch aan de zijde van de Svb sprake is van verwijtbaar handelen.
Zowel aan de zijde van appellante als aan de zijde van de Svb is naar het oordeel van de Raad geen sprake van verwijtbaar handelen, waardoor er geen aanleiding is om op grond van dit deel van het beleid geheel of gedeeltelijk van de herziening of terugvordering af te zien.
Het citaat wijkt af van deze regel. De quote stelt dat aan beide zijden 'geen sprake van verwijtbaar handelen' is. De bewering omkeert dit: 'noch aan de zijde van appellante noch aan de zijde van de Svb'. Dit zijn tegengestelde uitspraken.
De Svb houdt bij de invordering rekening met de excessieve leefkosten van appellante vanwege haar beperkingen.
Daar komt dat in dit geval bij dat bij de invordering, volgens de Svb, rekening wordt gehouden met de excessieve leefkosten die appellante heeft als gevolg van haar beperkingen.
Na vijf jaar kan appellante op grond van artikel 53, tweede lid, ANW verzoeken om van verdere terugvordering af te zien.
Artikel 53, tweede lid, van de ANW voorziet er dan in dat de Svb na vijf jaar kan besluiten af te zien van (verdere) terugvordering, mits op dat moment sprake is van een van de vier in deze bepaling aangeduide situaties.
Het citaat onderbouwt deze regel niet volledig. De quote stelt dat na vijf jaar de Svb kan besluiten af te zien van terugvordering 'mits op dat moment sprake is van een van de vier in deze bepaling aangeduide situaties'. De bewering laat deze voorwaarde weg en stelt dat appellante eenvoudigweg kan verzoeken, zonder de vereiste situaties.
De nabetaling van de Wajong had betrekking op de periode november 2018 tot en met oktober 2020.
Het Uwv heeft de Svb daarop meegedeeld dat het een nabetaling van de Wajonguitkering betreft die betrekking heeft op de periode van november 2018 tot en met oktober 2020.

Hoe wij dit toetsen

Verwante uitspraken

← Alle jurisprudentie Arbeidsdeskundigloket