Naar inhoud
Alle nieuws

Beleid en wetgeving · 17 juli 2026

Nieuwe handreiking helpt gevangenispersoneel om gezinnen van gedetineerden structureel te ondersteunen

Jaarlijks groeien in Nederland ongeveer 28.000 kinderen op met een ouder in detentie. Een nieuwe handreiking moet gevangenisprofessionals helpen om tijdens detentie actief te werken aan herstel, veiligheid en perspectief voor die gezinnen.

In Nederland groeien jaarlijks ongeveer 28.000 kinderen op met een ouder in detentie. Ouderlijke detentie heeft vaak ingrijpende en langdurige gevolgen voor het welzijn en de ontwikkeling van kinderen, variërend van emotionele en gedragsproblemen tot leerproblemen op school. Onderzoek heeft zelfs aangetoond dat kinderen met een ouder in gevangenschap een significant verhoogd sterfterisico hebben op volwassen leeftijd.

De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) en het Lectoraat Verslavingskunde & Forensische Zorg van de Hanzehogeschool Groningen hebben samen de Handreiking Gezinsgericht werken in detentie ontwikkeld. Het document moet gevangenisprofessionals helpen om tijdens detentie actief te werken aan herstel, veiligheid en perspectief voor gezinnen. Hoewel er op verschillende locaties al veelbelovende initiatieven bestonden, ontbrak het tot nu toe aan een landelijke, samenhangende aanpak.

A pair of hands gently unfolding a creased letter on a warm, textured surface.

Kinderombudsman en RSJ signaleerden al eerder de lacunes

De aandacht voor ouderschap en gezin binnen DJI is de afgelopen jaren geleidelijk gegroeid, mede door eerdere bevindingen. De Kinderombudsman concludeerde in 2017, na gesprekken met kinderen van gedetineerde ouders in het kader van het project Zie je mij wel?dat deze kinderen behoefte hebben aan meer informatie, ondersteuning in hun complexe situatie en zorg voor mogelijke trauma's. Dit rapport benadrukte de noodzaak om kinderen met een ouder in detentie beter in beeld te krijgen en passende hulp te bieden om latere problemen op emotioneel, gedragsmatig, gezondheids- en sociaal vlak te voorkomen.

In 2018 startte DJI het project Gezinsbenaderingonder andere in PI Leeuwarden en PI Veenhuizen. Dit project richtte zich aanvankelijk op vaders in detentie en had als doel de schade voor kinderen te beperken, recidive te voorkomen en de intergenerationele overdracht van crimineel gedrag te doorbreken. Het is inmiddels een vast onderdeel van het aanbod binnen DJI.

Toch bleef er een probleem. De Raad voor Strafrechttoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) merkte eerder op dat het beleid rond gezinsbenadering vrijblijvend was, wat leidde tot grote verschillen in aanbod tussen de verschillende PI's. De nieuwe handreiking is mede een antwoord op die constatering.

Vier doelen, vier pijlers

De handreiking beschrijft gezinsgericht werken als een samenhangende aanpak die verweven is in het dagelijkse werk binnen de gevangenis, niet als één losse activiteit. De aanpak richt zich op vier doelen: het verminderen van de negatieve impact van ouderlijke detentie op kinderen, het herstellen en versterken van de ouderschapsrol en gezinsbanden, het bevorderen van re-integratie en het terugdringen van recidive, en het doorbreken van patronen van intergenerationele overdracht van crimineel gedrag.

Om die doelen te bereiken, werkt de handreiking met vier pijlers:

  • Faciliteiten, activiteiten en ondersteuning: kindvriendelijke bezoekruimtes, betekenisvol gezinscontact en passende ondersteuning voor ouders en hun gezinnen, in samenwerking met ketenpartners.
  • Verankering in het detentie- en re-integratieproces: structurele aandacht voor ouderschap en gezin, met concrete doelen en acties binnen het re-integratiedomein sociaal netwerk.
  • Bewustwording en deskundigheidsbevordering: investeren in kennis, vaardigheden en bewustwording van DJI-professionals om gezinsrelaties te versterken en veiligheidsrisico's tijdig te signaleren.
  • Borging: duurzame verankering van gezinsgericht werken in beleid, werkprocessen en kwaliteitsstructuren op lokaal en landelijk niveau.
An empty, quiet counselling room with two chairs and a window, bathed in soft light.

Ontwikkeld op basis van meer dan 100 interviews in vier inrichtingen

De handreiking is gebaseerd op praktijkgericht wetenschappelijk onderzoek binnen penitentiaire inrichtingen en ontwikkeld in samenwerking met PI Almelo, PI Leeuwarden, PI Veenhuizen en JC Zaanstad. In totaal zijn meer dan 100 interviews afgenomen met DJI-professionals, directieleden, ketenpartners, beleidsmedewerkers, ouders in detentie, verzorgers uit gezinnen en kinderen.

Vervolgens is de handreiking samen met mensen uit het werkveld verder doorontwikkeld. Het resultaat is een breed gedragen en praktisch toepasbaar document met een concreet stappenplan voor implementatie. Maatschappelijke organisaties zoals Exodus Nederland en Stichting Humanitas, die zich inzetten voor het contact tussen kind en ouder in detentie, speelden ook eerder een rol in de ontwikkeling van initiatieven waarop de handreiking voortbouwt.

Binnen de PI's bestaan al langer initiatieven zoals de kindcheck om te inventariseren of gedetineerden kinderen hebben, het Ouder-Kindbezoek in kindvriendelijke bezoekruimtes, en specifieke programma's zoals Mijn kind en ik voor vaders en Betere Start voor moeders. De handreiking is bedoeld om dergelijke initiatieven landelijk te verankeren en van een gemeenschappelijke basis te voorzien.

Wie zijn de kinderen achter deze cijfers

Het overgrote deel van de gedetineerde ouders zijn vaders. Van de gedetineerde vrouwen is ongeveer 65 procent moeder, terwijl van de mannen, die het merendeel van de gevangenispopulatie vormen, zo'n 40 procent vader is. Achterblijvende partners en kinderen ervaren vaak stigma, eenzaamheid en financiële stress.

De handreiking erkent dat gezinsgericht werken voor kinderen kan betekenen: minder stress en onzekerheid, passend en veilig contact met hun ouder en betere ontwikkelkansen. Voor ouders in detentie gaat het om ondersteuning bij het invullen van de ouderschapsrol, versterking van gezinsrelaties en een betere voorbereiding op terugkeer in de samenleving. De handreiking voorziet daarmee in een behoefte die de Kinderombudsman al in 2017 benoemde: kinderen beter in beeld brengen en passende hulp bieden.

A small stack of neatly organized documents on a light wooden table, warm sunlight.

Positieve ontvangst en bredere samenwerking noodzakelijk

De handreiking wordt positief ontvangen en gezien als een waardevolle ontwikkeling door partijen zoals Expertisecentrum K I N D, Ouder en Detentie. De handreiking erkent nadrukkelijk de noodzaak van samenwerking met diverse stakeholders, waaronder gemeenten en de reclassering, om gezinsgericht werken te verweven in de dagelijkse praktijk.

Met deze handreiking ligt er een stevige basis voor verdere ontwikkeling van een landelijke visie op gezinsgericht werken in detentie. Door structureel te investeren in gezinnen tijdens detentie worden negatieve gevolgen voor kinderen beperkt, re-integratie bevorderd en recidive teruggedrongen.

Voor arbeidsdeskundigen, casemanagers en re-integratiespecialisten die werken met mensen na detentie is de handreiking een signaal dat de aanpak van re-integratie eerder begint dan de poort van de gevangenis. Een gedetineerde ouder die tijdens zijn of haar straf actief aan gezinsrelaties heeft gewerkt, komt met een sterker sociaal netwerk vrij, wat een relevant gegeven is voor iedereen die betrokken is bij terugkeer naar werk en maatschappij.

Verder lezen